AKP milletvekillerinin imzasını taşıyan Türkiye Adalet Akademisi Kanunu Teklifi, TBMM Başkanlığı’na sunuldu.
Teklifle, Anayasa Mahkemesinin, 34 sayılı Türkiye Adalet Akademisi Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi’ni iptal etmesi münasebetiyle kimi düzenlemelere de gidilecek. Kanun teklifine nazaran, Türkiye Adalet Akademisi, Başkanlık ve Eğitim Şurası’ndan oluşacak.
Akademide, uzmanlık temeline nazaran eğitim, öğretim, araştırma ve uygulama üniteleri oluşturulacak.
Türkiye Adalet Akademisinin eğitim ve öğretim faaliyetlerinin daha aktif ve verimli formda yerine getirilmesi hedefiyle, Liderin teklifi ve Adalet Bakanının kararıyla Akademi eğitim merkezleri kurulabilecek. Akademi, hakim ve savcı yardımcıları ile hakim ve savcılara yönelik eğitim planlarını hazırlayacak ve uygulayacak.
Talepleri halinde noterler ve avukatlar ile eğitim ve öğretim hizmetlerinden faydalanması uygun görülen öteki şahıslara yönelik eğitim programları da hazırlayacak Akademi, hukuk ve adalet alanında; araştırma ve bilimsel çalışmalar yapacak, gereksinimleri tespit edecek, milletlerarası gelişmeleri takip ederek proje geliştirecek.
Türkiye Adalet Akademisi, hukuk ve adalet alanını ilgilendiren hususlarda uzmanlık ve sertifika programları ile kurs, seminer, sempozyum, konferans ve gibisi etkinlikler düzenleyecek, bilgi bankası ve kütüphane kuracak.
Eğitim ve öğretim faaliyetleriyle ilgili strateji ve gayeleri belirleyecek olan Akademi, misyon alanına giren bahislerde yurt içinde ve yurt dışında bulunan kurum ve kuruluşlarla işbirliği yapacak.
Akademi, hakim ve savcı yardımcıları ile hakim ve savcıların lisansüstü ve yabancı lisan eğitim ve öğretimlerini desteklemek maksadıyla ilgili kurum ve kuruluşlarla da işbirliği gerçekleştirecek, hukuk ve adalet alanını ilgilendiren eğitim ve öğretim faaliyetleri hakkında ilgili kurum ve kuruluşlara görüş bildirecek.
Akademi Başkanlığının görevleri
Türkiye Adalet Akademisi Başkanlığı, lider ve daire başkanlığı formunda teşkilatlanan hizmet üniteleri ile Hukuk Araştırmaları Merkezi’nden oluşacak.
Daire başkanlıklarının sayısı dördü geçemeyecek. Akademide yeteri kadar tetkik hakimi ve idari işçi bulunacak.
Başkanlık, eğitim müfredatını, yıllık eğitim ve stratejik plan taslakları ile yıllık faaliyet raporunu hazırlayacak.
Eğitim ve öğretim faaliyetlerinin etkin, verimli ve yeknesak formda yürütülmesine ait standartların belirlenmesi için Eğitim Şurasına tekliflerde bulunacak, eğitim gereçlerini hazırlayacak olan Başkanlık, Akademide vazife yapanların atama, nakil, görevlendirme, özlük süreçlerini yürütecek.
Ayrıca Başkanlık, Akademinin muhtaçlığı olan her türlü satın alma, kiralama, bakım, tamirat, üretim, ofis, sekretarya, arşiv, sıhhat, toplumsal ve gibisi hizmetleri yürütecek, verilen öteki misyonları yerine getirecek.
Akademinin misyon alanı kapsamında, kamu yahut özel kurum ve kuruluş temsilcileri ile uzman şahısların iştirakiyle çalışma kümeleri yahut eğitim komiteleri kurulabilecek.
Türkiye Adalet Akademisi Başkanının görevleri
Akademi Başkanı, Akademiyi yönetecek, temsil edecek, Akademinin nizamlı ve verimli çalışmasını sağlayacak ve bu bahiste gerekli önlemleri alacak.
Daire liderleri, birinci sınıf olup birinci sınıfa ayrılmayı gerektiren nitelikleri yitirmemiş hakim ve savcılar arasından, Adalet Bakanı tarafından atanacak ve Akademi Lideri tarafından belirlenen iş kısmına nazaran misyon yapacak.
18 kişiden oluşacak Eğitim Kurulu, Adalet Bakanı yahut Bakanın görevlendirdiği Bakan Yardımcısı başkanlığında, Akademi Lideri, Bakanlık Ceza İşleri, Hukuk İşleri ve İşçi Genel Müdürleri ile dört yıl için Yargıtay Birinci Başkanlık Kurulu tarafından Yargıtay üyeleri ortasından seçilen üç kişi, Danıştay Başkanlık Kurulu tarafından Danıştay üyeleri ortasından seçilen iki kişi, Hakimler ve Savcılar Kurulu Genel Konseyi tarafından kendi üyeleri ortasından seçilen bir kişi, Hakimler ve Savcılar Kurulu Genel Heyeti tarafından bölge adliye ve bölge yönetim mahkemelerinde misyon yapan yargıçlar ortasından seçilen birer kişi, Hakimler ve Savcılar Kurulu Genel Şurası tarafından, birinci sınıfa ayrılmış olmak kaydıyla isimli ve idari yargı birinci derece mahkemelerinde misyon yapan yargıçlar ortasından seçilen birer kişi, Cumhuriyet savcıları ortasından seçilen bir kişi, Yükseköğretim Kurulu tarafından, üniversitelerin hukuk fakültelerinde ve eğitim bilimleri alanında vazife yapan öğretim üyeleri ortasından seçilen birer şahıstan oluşacak.
Süreli seçilen üyenin rastgele bir sebeple üyelikten ayrılması halinde yeni seçilen üye, yerine seçildiği üyenin kalan süresini tamamlayacak.
Eğitim Kurulu, üye tam sayısının salt çoğunluğuyla toplanacak ve üye tam sayısının salt çoğunluğuyla karar alacak.
Toplantı gündemi, Eğitim Kurulu Lideri tarafından belirlenecek. Akademi Başkanı, Akademinin faaliyetleri hakkında Eğitim Konseyini bilgilendirecek. Toplantılara alanında uzman şahıslar ile kamu yahut özel kurum ve kuruluş temsilcileri de davet edilebilecek. Eğitim Konseyinin sekretarya hizmetleri Başkanlık tarafından yerine getirilecek.
Eğitim Kurulu, eğitim müfredatı ve yıllık eğitim plan taslaklarını onaylayacak.
Eğitim ve öğretim faaliyetlerinin etkin, verimli ve yeknesak formda yürütülmesine ait standartları belirleyecek olan Eğitim Kurulu, Akademinin stratejik planını kabul edecek ve takibini yapacak, Akademi mevzuatıyla ilgili görüş ve tekliflerde bulunacak.
Hukuk Araştırmaları Merkezi kurulacak
Akademi bünyesinde Hukuk Araştırmaları Merkezi kurulacak.
Hukuk Araştırmaları Merkezi, hakim ve savcı yardımcıları ile hakim ve savcıların uzmanlaşmasına katkı sağlamak emeliyle ortak programlar geliştirerek lisansüstü eğitimler için yükseköğretim kurumlarıyla işbirliği yapacak.
Hukuk ve adalet alanında gelişmeleri takip edecek, muhtaçlıkları tespit edecek, araştırma ve bilimsel çalışmalar yapacak Hukuk Araştırmaları Merkezi, yabancı ülkeler ve milletlerarası kurum ve kuruluşlarla, hukuk ve adalet alanında ortak çalışma ve araştırmalar yapacak, Akademinin eğitim ve öğretim faaliyetlerine katkı sunacak, kurs ve sertifika programları düzenleyecek.
Hukuk Araştırmaları Merkezi’nde; müdür, iki müdür yardımcısı ve ofisler bulunacak.
Müdür, hukuk alanında doktora yapmış, birinci sınıf olup birinci sınıfa ayrılmayı gerektiren nitelikleri yitirmemiş hakim ve savcılar ortasından; müdür yardımcıları en az birinci sınıfa ayrılmış ve birinci sınıfa ayrılmayı gerektiren nitelikleri yitirmemiş hakim ve savcılar arasından Adalet Bakanı tarafından atanacak.
Akademiye atamalar
Meslekte fiilen beş yılını tamamlamış hakim ve savcılar, Adalet Bakanı tarafından Hakimler ve Savcılar Kanunu kararları uyarınca Akademiye atanabilecek yahut görevlendirilebilecek.
Devlet Memurları Kanunu’na tabi işçinin Akademiye birinci kez yahut naklen atanması Akademi Başkanı tarafından yapılacak.
İhtiyaç duyulması halinde 657 sayılı Kanun’a tabi Bakanlık çalışanı, Akademi Liderinin talebi üzerine Bakanlık tarafından Akademide süreksiz olarak görevlendirilebilecek.
Akademide misyon yapan, 657 sayılı Kanun’a tabi işçi, Akademi Liderinin talebi üzerine mükteseplerine uygun olarak Bakanlığın merkez ve taşra teşkilatı takımlarına atanabilecek.
Eğitim merkezi müdürü, birinci sınıf olup birinci sınıfa ayrılmayı gerektiren nitelikleri yitirmemiş hakim ve savcılar ortasından; müdür yardımcısı en az birinci sınıfa ayrılmış ve birinci sınıfa ayrılmayı gerektiren nitelikleri yitirmemiş hakim ve savcılar arasından Adalet Bakanı tarafından atanacak.
Öğretim elemanı olarak atanma
Meslekte fiilen 8 yılını tamamlamış hakim ve savcılar, öğretim elemanı olarak vazife yapmak üzere Adalet Bakanı tarafından Akademiye atanabilecek yahut görevlendirilebilecek.
Yükseköğretim kurumlarında vazifeli öğretim üyeleri ve öğretim vazifelileri ile araştırma vazifelileri, Akademide öğretim elemanı olarak görevlendirilebilecek.
Akademide, Akademi Liderinin talebi üzerine yetkili makam, şura yahut organlarınca uygun görülen, Yargıtay ve Danıştay üyeleri, hakim ve savcılar, avukatlar, noterler ile alanında uzman şahıslar ders vermekle görevlendirilebilecek.
Hakim ve savcılar, avukatlar, noterler ve alanında uzman bireylerin görevlendirilmeleri için meslekte fiilen 8 yılını tamamlamış olmaları kuralı aranacak.
Eğitim programlarının uygulanması
Meslek öncesi ve meslek içi eğitim ve öğretim programları, hakim ve savcı yardımcıları için Bakanlıkla, hakim ve savcılar için Hakimler ve Savcılar Kuruluyla işbirliği içinde hazırlanan yıllık eğitim planı dahilinde düzenlenecek.
Yıllık eğitim planı ile eğitim ve öğretim programlarının hazırlanmasında yüksek mahkemeler ve hukuk fakülteleri ile ilgili kurum ve kuruluşların görüşü alınacak.
İhtiyaç duyulması halinde yıllık eğitim planı haricinde eğitim ve öğretim programları ile seminer, sempozyum, konferans ve gibisi etkinlikler düzenlenebilecek.
İlgili kurum ve kuruluşlarca talep edilmesi halinde; avukatlar, noterler, hukuk ve adalet alanında misyon yapan kamu çalışanı ile eğitim ve öğretim hizmetlerinden faydalanması uygun görülen başka bireylere yönelik hizmet içi eğitim programları düzenlenebilecek. Bu programlar, ilgili kurum ve kuruluşlarla işbirliği içinde yürütülecek.
Bilgi ve tecrübelerin karşılıklı olarak paylaşılması emeliyle, ilgili kamu kurum ve kuruluşlarıyla işbirliği içinde yabancı yargı mensuplarına yönelik yurt içinde yahut yurt dışında eğitim ve öğretim programları düzenlenebilecek.
Akademi, hakim ve savcılar, avukatlar ve noterler ile başka şahısların aşikâr alanlarda uzmanlık kazanmaları için uzmanlık ve sertifika programları düzenleyebilecek.
Yatılı tesisler kurulacak
Akademinin gelirleri, genel bütçeden yapılacak hazine yardımlarından, yardım, bağış ve vasiyetlerden, eğitim, öğretim ve öbür hizmetlerden alınacak fiyatlardan, yayın gelirlerinden, Akademiye ilişkin taşınır ve taşınmaz malların gelirlerinden oluşacak.
Hakim ve savcı yardımcıları ile hakim ve savcılara yönelik eğitim ve öğretim programları fiyatsız olacak, bunların haricindeki Akademi hizmetleri ise fiyatlı olacak. Akademi tarafından yatılı tesisler kurulacak.
Akademinin kontrolü, adalet müfettişlerince yapılacak.
Hizmet üniteleri ve bu ünitelerin misyonları ile çalışma yöntem ve temelleri, Eğitim Şurasının toplantı ve çalışma adabı, Hukuk Araştırmaları Merkezinin çalışma yol ve asılları, Akademi hizmetlerinden yararlanma ve fiyatlar, uzmanlık ve sertifika programları ile öbür konulara ait yöntem ve asıllar, Akademi tarafından çıkarılan yönetmeliklerle düzenlenecek.(AA)